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2010新兴能源产业发展报告

发布时间:2019-07-09 16:02:15

2010新兴能源产业发展报告

刚刚过去的2010年,可以说是新兴能源的“中国年”,没有一个行业可以像新兴能源那么备受关注,朝气蓬勃。在愈加鲜明的政策支持下,我国新兴能源产业呈现出有史以来的发展势态。新兴能源规模不断扩大,在一些重要领域进入世界先进水平,政府鼓励政策不断出台,标准逐渐完善,市场逐步健全,表现出积极的发展形势。 这一年,中国新兴能源极速壮大,投资规模和比重显着提高。数据表明,前三季度,全国电源基本建设完成投资2311亿元,水电、风电和核电投资比重累计占62%。2010年9月末,水电、核电和风电装机比重合计占25.6%,比上年同期提高2个百分点。

迈向强大之年

2010年,中国新兴能源领域捷报频传。

捷报一:我国水电装机突破2亿千瓦。2010年8月25日,华能小湾水电站全面投产,标志着我国水电总装机规模超过2亿千瓦,占全国电力总装机比重为22%。

捷报二:我国连续两年成为全球核电在建规模的国家。截止到去年9月,国务院已核准34台核电机组,装机容量3692万千瓦,其中已开工在建机组达25台、2773万千瓦。

捷报三:我国风电装机规模或将成为世界。去年12月,我国风电总装机超过4000万千瓦,可能超越美国成全球。

捷报四:我国成为太阳能规模、光伏产品出口量居世界的国家。2010年,中国的光伏产品制造产量占全球产量的50%以上。

更加可喜的是,2010年,中国新兴能源实现了质的飞跃。

水电装机实现2亿千瓦,背后是我国水电建设水平的全面提升。经过长期工程建设的实践锻炼,我国水电建设水平不断提高,已形成完整的水电设计、施工、设备制造和运行管理体系,具备了独立设计、施工和管理各类水电站的能力。

核电方面,我国百万千瓦级核电站主设备全部实现了国产化,第四代先进核能系统技术实现了重大突破。2010年7月21日,由中核集团中国原子能科学研究院自主研发的座快中子反应堆-中国实验快堆(CEFR)达到首次临界,意味着 中国第四代先进核能系统技术实现了重大突破。

2010年12月20日,由中国一重研究制造的我国首台百万千瓦核反应堆压力容器完工,标志着我国百万千瓦级核电站主设备全部实现了国产化。

风电方面,中国首座大型海上风电场全部风机并发电,它采用华锐风电制造的批具有完全自主知识产权的3兆瓦海上风机,填补了大型海上风电机组的空白。标志着中国大功率风电机组装备制造业跻身世界先进行列。

中国的太阳能产业链已趋于完备,从多晶硅原料到光伏系统安装,以及玻璃板、封膜等配件,中国都已占据世界优势,“两头在外”的状况已得到初步改观。

生物质能方面,我国个非粮燃料乙醇广西20万吨木薯制乙醇项目总体技术经济指标达到国际先进水平,形成具有自主知识产权的木薯燃料乙醇成套生产技术。

此外,常规能源的非常规利用、非常规油气开发也逐步引起国家重视。由国家能源局编制、酝酿一年多的《新兴能源产业发展规划》已于去年上报国务院待批,据了解,该规划不仅包括传统意义上的新能源,还包括清洁煤利用、煤层气、页岩气等各类常规能源的清洁化利用以及非常规油气开发。

政策完善之年

2010年,国家出台了一系列含金量高的新兴能源支持政策,直接带动了新兴能源产业的发展。

上半年,两个国务院重要文件发布,即“一号文件”和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,前者可扩大新兴能源发展领域,开启新兴能源广大的农村市场。后者可增加新兴能源投资参与者,把广大民间资本引向新兴能源。

2010年2月发布的“一号文件”锁定三农,强调加强农村新兴能源建设,文件指出:继续实施小水电代燃料工程,加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设,支持农村开发利用新能源。

2010年5月7日,国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》发布。《意见》指出,鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站建设,参股建设核电站。

鼓励民间资本参与天然气建设,支持民间资本参股建设天然气的储运和管道输送设施及络。

可以预见,我国的新兴能源将更加普及,延伸到农村市场。民间资本投资新兴能源,也会进一步促进新兴能源在整个国民经济发展中的增加值。

之后,国家又出台了重头的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,《决定》指出:新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。根据《决定》确定的目标,到2015年,中国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年,力争达到15%左右。

此项《决定》在新兴能源领域引起强烈反响,意味着新兴能源产业上升到了“战略性”高度,并被赋为中国未来产业竞争力的源泉。有学者提出:这意味着新一轮的产业革命已箭在弦上。

以上三项可谓是新兴能源行业的宏观支持性政策,具体行业层面,也不断有细化的新政策出台。

2010年4月1日,《可再生能源法》修订案正式实施,强调了规划的作用和保障可再生能源发电的上,明确了电企业的义务。2010年6月1日,备受关注的新能源汽车补贴实施细则正式出台,确定在5个试点城市对私人购买新能源汽车补贴3000元至6万元。2010年7月26日,国家发展 改革委发布《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》,对全国统一的农林生物质发电标杆上电价标准进行了设定。2010年12月,《风电并技术国家标准》编制完成,上报国家标准委。中国太阳能补贴也出新政,规划2012年后每年递增100万千瓦,政府将创建13个可再生能源工业区,并为中型太阳能项目设置的关键设备提供50%的补贴。

市场构建之年

纵观去年的新兴能源产业热点,与往年相比,市场行为的重大事件明显增多。这在一定程度上说明,新兴能源产业正在从一个政策扶持的“新事物”迈向市场,成为一个个“市场单元”。随着行业发展和技术进步,新兴能源产业终将逐步摆脱对政策和补贴的依赖,形成成熟的市场,向着国民经济的先导产业迈进。

目前,在风电和太阳能行业已经涌现出了一些实力较强的企业,行业龙头已在国内或者海外市场占有一席之地。以风电行业为例,金风科技实现了“A股+H股”两地上市,东方电气也依托于集团上市公司的背景,发展速度迅速;而在太阳能行业,无锡尚德、江西塞维、英利,通过上市扩大规模迅速成长为行业龙头。

2010年初以来,晶科太阳能、明阳风电、大全太阳能相继登陆纽交所,意味着新一轮新能源企业海外扎堆上市潮的到来。明阳风电成功融资3.5亿美元,是家在美国上市的风电整机制造企业,也是今年以来中国规模的一起赴美上市IPO项目。

2010年12月,华能和大唐新能源公司上市成为市场关注的热点,大唐新能源已于去年12月17日如期上市。华能新能源宣布,鉴于市场环境变化及近期市场剧烈波动,因此,搁置上市计划,

将在环境改善时再安排上市。

新兴能源企业积极融入资本市场是市场化的鲜明表现之一,另一方面,新兴能源企业利用市场手段参与竞争也日益常态化。目前,风电、太阳能领域的招投标工作日益完善,也是新兴能源市场化的重要表现。

2010年9月10日,我国首轮海上风电特许权项目开标仪式上,四家央企子公司以不到0.8元/千瓦时的低价胜出。2010年8月16日,13个项目总规模达280兆瓦的国内第二轮光伏电站特许权项目招标正式结束。多个光伏电站的投标价格低于1元/千瓦时。

业内普遍认为,风电和光伏发电的中标价格偏低,不利于行业可持续发展。对此,笔者认为,应用市场的手段,解决市场的问题,有失败的经验,市场会更加理性。

国内市场出现竞争形势的同时,我国跟国外市场的竞争也日益激烈,甚至形成了国家之间的贸易争端。2010年10月15日,美国启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。对此,除了中国政府部门积极回应之外,国内新兴能源领域的协会、企业也有序地参与其中。相信通过这一争端,中国新兴能源行业会得到锻炼,为以后更加激烈的贸易竞争积累市场经验。

2010年的新兴能源产业发展可谓如火如荼,规模已经发展到举世瞩目的程度,政策环境和市场环境日益完善。虽然还有一些不尽如人意之处,偶尔有一些不和谐的声音,比如风电设备偶然质量问题、多晶硅产业过剩问题等,但是,这些都是瑕不掩瑜,通过不断地修正和提高,在国家明确的支持新兴能源发展的基调下,我国的新兴能源产业还将更加快速、高质量地发展,在2011年必将再创新的辉煌。

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